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디지털 포용은 이제 정책 문서에서 빠지지 않는 핵심 키워드가 되었습니다. 정부 발표 자료나 중장기 계획을 살펴보면, 디지털 격차 해소와 포용 사회 구현이라는 표현은 거의 빠짐없이 등장합니다. 특히 2026년을 전후로 한 디지털 정책에서는 중장년층과 고령층을 주요 대상으로 한 교육과 지원 사업이 꾸준히 확대되고 있습니다.
하지만 현장에서 체감되는 변화는 정책의 언어만큼 빠르지 않습니다. 교육을 받았다는 사람은 늘어나고 있지만, 일상에서 디지털 환경이 쉬워졌다고 말하는 중장년층은 여전히 많지 않습니다. 이 간극은 어디에서 생기는 것일까요. 그리고 2026년을 향한 디지털 포용 정책에서 중장년층에게 정말로 필요한 것은 무엇일까요.
하지만 현장에서 체감되는 변화는 정책의 언어만큼 빠르지 않습니다. 교육을 받았다는 사람은 늘어나고 있지만, 일상에서 디지털 환경이 쉬워졌다고 말하는 중장년층은 여전히 많지 않습니다. 이 간극은 어디에서 생기는 것일까요. 그리고 2026년을 향한 디지털 포용 정책에서 중장년층에게 정말로 필요한 것은 무엇일까요.



1. 디지털 포용 정책은 늘었지만, 체감은 왜 낮을까
최근 몇 년간 디지털 포용과 관련된 정책과 사업은 분명히 늘어났습니다. 복지관과 평생학습관을 중심으로 스마트폰 교육이 확대되었고, 온라인 민원과 공공 서비스 이용을 돕는 프로그램도 다양해졌습니다. 숫자로만 보면 정책은 꾸준히 진전되고 있는 것처럼 보입니다.
그러나 많은 중장년층은 여전히 “배웠는데 막상 쓰려고 하면 어렵다”고 말합니다. 이는 정책이 부족해서라기보다, 정책이 닿는 방식이 실제 사용 환경과 어긋나 있기 때문입니다. 교육은 제공되었지만, 그 교육이 일상에서 반복적으로 활용될 수 있는 구조까지는 연결되지 못한 경우가 많습니다.
2. 정책이 ‘교육’에 머무를 때 생기는 한계
현재의 디지털 포용 정책은 상당 부분이 교육 중심으로 설계되어 있습니다. 스마트폰 기초 교육, 앱 사용법 강의, 보안 교육 등이 대표적입니다. 물론 교육은 중요합니다. 그러나 교육만으로 디지털 격차가 해소된다고 보기는 어렵습니다.
디지털 환경은 계속 변합니다. 앱 화면은 바뀌고, 인증 방식은 복잡해지며, 새로운 서비스가 끊임없이 등장합니다. 한 번의 교육으로 이 변화를 따라가기는 현실적으로 어렵습니다. 결국 정책이 교육에만 머무를 경우, 디지털 격차는 ‘배우지 않아서 생기는 문제’로 다시 개인에게 돌아가게 됩니다.
3. 중장년층에게 필요한 것은 ‘적응’이 아니라 ‘유지 가능한 사용’
중장년층에게 실질적으로 필요한 것은 더 많은 교육이 아니라, 배운 것을 유지할 수 있는 환경입니다. 한 번 배운 기능을 일상에서 반복적으로 사용할 수 있고, 실수해도 다시 시도할 수 있는 구조가 필요합니다.
예를 들어 공공 서비스나 금융 서비스에서 화면 구성이 자주 바뀌지 않고, 중요한 기능은 항상 같은 위치에 유지된다면 학습 부담은 크게 줄어듭니다. 또한 문제가 생겼을 때 쉽게 도움을 받을 수 있는 안내 체계가 함께 제공된다면, 사용자는 디지털 환경을 두려워하지 않게 됩니다. 이는 개인의 적응력을 높이기보다, 환경이 사용자를 지지하는 방식에 가깝습니다.
4. 2026년 정책에서 반드시 점검해야 할 관점
2026년을 향한 디지털 포용 정책에서 중장년층을 중심에 두려면, 몇 가지 관점이 반드시 함께 고려되어야 합니다.
첫째, 디지털 서비스가 ‘선택’이 아닌 ‘필수’가 된 영역을 우선적으로 점검해야 합니다. 공공 민원, 의료 예약, 금융 거래처럼 디지털을 거치지 않으면 접근이 어려운 서비스부터 포용 설계가 이루어져야 합니다.
둘째, 교육 성과를 단기 지표로만 평가하지 말고, 실제 사용 지속 여부를 기준으로 삼아야 합니다. 교육 이수 인원보다 중요한 것은, 그 이후에도 사용을 이어갈 수 있었는지 여부입니다.
셋째, 중장년층을 보호의 대상이 아니라 기준 사용자로 설정하는 정책 전환이 필요합니다. 중장년층이 불편 없이 사용할 수 있다면, 그 환경은 대부분의 사람에게도 안전하고 직관적인 구조가 됩니다.
5. 디지털 포용 정책이 향해야 할 방향
디지털 포용 정책은 더 많은 기능을 가르치는 방향이 아니라, 덜 실패하게 만드는 방향으로 나아가야 합니다. 중장년층이 디지털 환경에서 느끼는 어려움은 능력의 문제가 아니라, 실패에 대한 부담과 구조적인 배제에서 비롯되는 경우가 많습니다.
따라서 2026년 디지털 포용 정책의 핵심은 “얼마나 많이 가르쳤는가”가 아니라, “얼마나 덜 포기하게 만들었는가”가 되어야 합니다. 이는 중장년층만을 위한 정책이 아니라, 사회 전체의 디지털 안정성을 높이는 선택이기도 합니다.
2026년을 향한 디지털 포용 정책은 이미 출발선에 서 있습니다. 그러나 정책의 방향이 실질적인 변화를 만들어내기 위해서는, 중장년층을 ‘따라와야 할 대상’이 아니라 ‘기준이 되는 사용자’로 다시 바라볼 필요가 있습니다.
디지털 포용은 기술을 익히게 만드는 정책이 아니라, 디지털 환경에서 밀려나지 않게 만드는 사회적 설계입니다. 중장년층에게 실질적으로 필요한 것은 더 빠른 적응이 아니라, 느려도 괜찮은 구조입니다. 이 관점이 정책에 반영될 때, 디지털 포용은 선언이 아니라 현실이 될 수 있습니다.
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